层层落实责任
来源:    发布时间: 2019-08-22 04:19    次浏览   >

2.创新方法促和谐。坚持“源头治理”的宗旨、围绕“平安”的目标,从三个方面进行创新。一是完善干部联系群众机制。健全和完善了干部定期走访制度、干部联村联户制度;发放便民服务卡,畅通了干部群众的联系渠道;对机关干部提出了“四个一”的要求,即在接待群众时做到“一张笑脸、一句问候、一杯热茶、一个答复”。二是完善社会矛盾化解机制。建立了日报告、周分析、月讲评的民情研判制度、建立健全镇管区、区管村、村管户、户管人的化解网络、健全矛盾化解责任制度。三是完善重大事项决策机制。重大决策和重大事项决策前,坚持面向社会公示、稳定风险评估和听证会三项制度。通过严格依法和创新办法,我镇社会保持稳定,全镇没有发生一起群体性事件,刑事发案率同比下降10%,矛盾调处率达到100%。

3注重监管求平安。安全生产工作实行专岗、专责和专款。党政领导、综合监管单位、生产经营单位全面推行“一岗双责”,层层落实责任,签订责任状,排查隐患,及时整治,全年召开安全生产工作会议14次,排查出各类安全隐患78例,下达停产整改书8例,并督促整改到位,关停非法生产砖厂一家。本年度我镇无一起重大安全事故发生,顺利创建了“市级安全生产示范乡镇”,保证了在安全的前提下谋发展。

2.强化堡垒作用。圆满完成镇村两级三次换届,选举工作平稳有序,先后通过镇党委、镇纪委、支村两委换届,确定了今后五年全镇的发展思路,镇村领导班子整体素质继续提升;按照“党要管党,从严治党”的原则,抓好队伍管理;开展“创先争优公开承诺”活动,接受广大群众的监督;继续推行干部“五制”管理工作和“四议两公开一监管”工作法,规范干部行为,有效实现了镇村干部队伍建设管理的制度化、规范化,达到“管好人”的目的;强化村级党务、村务、财务公开工作,提升群众满意度;在每个村、社区垂直设立村级纪检员;深入开展“一员两评三清四公开”活动,对村级“三资”进行了全面清理核查,结合财务公开向全村进行公示;在《廉政简报》上开设镇领导干部勤政廉政公开承诺专栏,在镇村政务公开栏中专设廉政文化宣传栏,让廉政文化深入人心。

镇目前正处在改革发展的关键时期,我镇将在县委、县政府的正确领导下,在上级各部门的大力支持下,团结拼搏、克服困难、抢抓机遇,开拓创新,努力把建设成为产业兴、形象好、管理新、人民富的两型示范镇。

4.水利建设继续完善。以用水安全,农民增产、增收为目标,坚持科学规划、统筹安排、人水和谐相处的治水思路,确保水利的命脉作用充分发挥。去冬今春以来,水利建设共投入1800万元,其中群众自筹资金605万元;共实施水利建设579处,其中高标准渠道28公里,骨干山塘清淤扩容139口,渠道清污扫障187公里,完成土石方57万方,投入劳动人工56万个;修复水毁工程34处,其中水闸改造2处,机埠改造2处,高标准渠道建设3处,共计1750米,金塘村河堤灾后修复500米;全面完成水费收缴任务;积极开展防汛抗旱工作,在今年旱涝季节,确保了群众生产生活有序进行;荣获“市水利建设十强乡镇”。

1.实事工作进展顺利。今年我镇承办的各级实事项目共36项,为确保工作落到实处,专门成立了为民办实事工作领导小组,遵循包项目协调、包项目质量和包工作进度“三包”制,将项目具体分解到10个责任领导和28个责任单位。目前所有实事项目均已完成或超额完成。

5.支农政策普惠于民。积极落实上级支农惠农及减负政策,严格把关农村公益事业,全年未发生涉农恶性事件;规范管理“村级账务、资金双代管”工作;着重做好“家电下乡补贴窗口”工作,全年发放家电下乡补贴5190台/次,累计发放补贴金额151.16万元,汽摩下乡补贴537台/次,补贴金额37.53万元;“万村千乡市场”工程进展顺利,着力农村商务网点建设,完成农家店、农资店10家;强管理,扩内需,商贸流通日趋繁荣;18个移民后扶建设项目共计投入资金280万元,其中争取上级后扶资金130万元,后扶项目的申报、管理和实施工作均严格按照相关要求执行,目前所有项目全部完成并已验收12个。

虽然我们取得了一定的成绩,但也存在不少困难和问题。一是中心镇发展所需的项目和资金大,但自身资源有限;二是农业农村的基础设施仍薄弱,各项指标不够,新农村建设受阻;三是财税征管与招商引资力度还需加强,工作思路有待创新;四是群众维护镇容镇貌的思想意识不够强,车辆乱停乱靠现象多,马路市场整治难;五是城镇建设规划用地指标由于种种原因,供需矛盾突出。

4.健全工作机制。贯彻落实县委县政府“效能制度落实年”工作,开展清理职权、健全制度、规范权力运行活动,明确各部门站所的权力范围,编制了《镇规范权力运行制度汇编》,从而使各项工作有章可循;建立党员领导干部联系支部党建和党务公开工作制度;党委与各总支、支部签订党建工作目标责任书,建立目标责任制,明确党建工作任务,量化考核指标,通过党务考核,推进党建工作的开展;健全工作督查机制,成立督查工作领导小组,对各项工作实行不定期督查,督查通报结果列入年终绩效考核。

4.各级各部门严格履职。高标准建设文化站和农家书屋,极大地活跃了农村基层文化;民政优抚与社会救济进一步强化,优抚费及伤残、复退军人、烈属等资金发放到位;坚持党管武装和依法征兵制度,预计本年度输送合格兵员20人。人大、政协积极发挥监督和参议作用,围绕中心工作出谋划策;纪检、宣传、统战、工会、妇联、共青团、关工委、残联、老龄老干等部门都圆满完成了既定目标任务,共同创造了我镇各项事业全面和谐发展的良好局面。

二、重点工作完成情况及采取的主要措施

1.严格依法保稳定。稳定是经济社会发展的前提和基础,坚决做到依法管理、依法办事、依法打击。开展好“六五”普法月活动,举办各类普法讲座、法律咨询会,组织镇村干部加强学习法律法规。

1.粮食生产持续提升。全镇粮食播种总面积80606亩,其中优质稻种植面积52700亩,高档优质稻种植面积15410亩,全部与米业公司签定了收购合同,预计可为农民增收100万元以上;以涓江村为核心建立了一个面积1000亩的高产示范片,其中包括连片200亩的核心示范区,两季产量超过1000公斤,达到预期目标;水南村500亩油菜高产示范片长势良好;无连片5亩以上的耕地抛荒,抛荒率严格控制在5‰之内。

2.畜牧产业保持稳定。全年共发展牲猪14.7万多头,其中出栏生猪11.2万头左右;全镇共有规模养殖户128户,今年通过验收13户,有养殖小区1个;做好了各种重大动物疫病的免疫工作,禽流感、w病、猪瘟、高致病性蓝耳病等四种动物疫病的强制免疫率达到了100%,无一例疫情扩散和人员感染事故发生;定期对饲料经营户及养殖大户进行全面检查,对肉食制品市场进行抽查、整顿;健全“瘦肉精”检测机制,检出率为0,确保肉食安全。

(一)牢抓主线,镇域经济取得新突破

3.招商引资超额完成。全年目标任务为3000万元,现已完成4871万元,完成比率为162.4%;新引进项目6个,分别是广和服装有限公司、富源服装有限公司、瑞祥药业加工贸易有限公司、莲美湘莲有限公司、莲都湘莲食杂有限公司、金色年华娱乐城,项目均已建成投产,新增税收近200万元。

2.重点工程进展顺利。一是长留线项目顺利竣工。长留线段全长9.69公里,良好的建设环境确保了工程在今年3月顺利完成。二是韶茶干线项目稳步推进。韶茶干线段全长19.2公里,是全县范围内线路最长、民情最复杂的路段之一,通过党政负责人包段包村负责等有效措施,干线公路标段现已成为全县施工进度最快、纠纷处理最得当的标段之一,当前公路硬化工作正在稳步进行。三是湘莲产业化建设和小城镇综合开发项目有序开展。项目建设内容包括“湘莲市场第四期开发建设工程”、“商贸城二期工程”、“中国·湘莲文化旅游示范街一期工程”,现已完成投资3800万元。“湘莲市场第四期开发建设工程”目前已进入国有土地建设用地申报阶段;“商贸城二期工程项目”已经完成可行性分析报告,获得了国有土地使用手续批准;“中国·湘莲文化旅游示范街一期工程”本年度已经投入400万元,正在进行土地征收工作。四是留田变10kv出线农网改造项目全面启动。该项目已进入线路主体改造阶段,工程进展顺利。

2.计育工作扎实开展。着力夯实村级计划生育工作基础,以管区负责制来落实计划生育工作目标责任,同时将计生工作责任分解到村组,取得了显著的成效。全年共落实各项节育措施1026例,其中结扎135例、上环531例、流引产209例,各项节育措施有效率达到98%以上,共征收社会抚养费99万元,征收完成率100%,开展好计生宣传和服务工作,落实各项奖扶政策,加强对流动人口的管理,组织各类检查和普查工作,继续健全利益导向机制,全面完成了年初的目标任务。

(三)理清思路,项目建设实现新进展

一、主要指标完成情况

3.培养后备力量。开展了党政负责人帮带青年干部的“一帮一”活动,培养青年干部干事创业的本领;开设书记大讲堂,定时为青年干部讲授课;召开读书交流会,引导青年干部学习提高;定期召开青年干部座谈会,让青年干部在相互交流中共同提高。

2.规模工业强劲发展。规模工业企业产值年计划160000万元,现已完成171286万元,占年计划的107.1%,同比增长32%;规模工业企业利润年计划7890万元,现已完成8002万元,占年计划的101.4%,同比增长22.8%;工业固定资产投资年计划16000万元,现已完成17800万元,占年计划111.3%;新增规模工业企业2个;规模工业企业产销率达99.9%;产值过亿元的企业5家;加强环境保护,注重节能降耗,狠抓安全生产,杜绝事故发生。

8.农民收入稳步增长。通过农业产业结构调整及一系列支农惠农政策的实施和农民素质培训的加强,农民收入显著提高,今年实现农民人均纯收入8736元,农业增加值2.22亿元,劳务输出1.92万人,实现劳务收入2.9亿元,农民素质教育培训0.48万人,引导农民将种养殖业订单化,降低风险,确保收入稳定增长。

7.新农村建设扎实推进。以改善农民生产生活条件,增加农民收入为根本目标,强力推进金丰、北斗两个示范村和水南等八个帮扶村的村道建设、“五整一改、”农电改造等在内的基础设施建设。示范村北斗村争取各方资金49万,现已完成3公里村道硬化、200米渠道高标准建设,投入14万建成村部围墙;示范村金丰村争取资金36万,完成了5.3公里村道硬化,农网改造基本完成,改厕改水100户,兴建沼气池15口;八个帮扶村建设工作均按年初承诺完成任务,其他社会事业同获成效,社会治安状况良好,为镇域各村的新农村建设起到了示范带动作用。

三、存在的困难和问题

1.加强自身建设。按照“两争一创”工作的总体要求,坚持中心组学习制度;按照“三会一课”制度要求,严格党的组织生活;坚持好“民主集中制”,党政班子成员相互沟通思想、交换意见,做到围绕团结不离心,围绕发展不走调。

(四)改善民生,社会事业再谱新篇章

(六)统筹兼顾,党的建设获取新成绩

3.林业发展巩固加强。全镇完成造林面积1510亩,其中长防林荒山造林200亩、长防林封山育林300亩、退耕还林封山育林200亩、荒山造林30亩、楠竹低改100亩、补植补造680亩;全年实际完成义务植树10.5万株,完成目标任务的105%,收缴了义务植树以资代劳绿化费1.05万元;加强了林木管护和森林防火工作,全镇未发生重特大森林火灾及人员伤亡事故,火灾发生率控制在0.8‰;林地流转管理规范,林改建档工作有序进行。

1.财政税收稳步增长。我镇年初财税总任务为786万元,经调整后,财税总任务为1100万元,目前已实现财政税收1035万元,其中国税任务完成697万元,地税任务完成338万元,总体完成调整后年计划的94.1%,预计全年将完成近1200万元。

1.规划管理日益加强。《2013—2030镇城镇建设总体规划》正加紧编制,以“两型为主题,产业作支撑、商贸促繁荣的次中心城镇”作为规划定位,将镇区大致分为湘莲贸易加工、湘莲景观、商贸物流、居民住宅等几个区域;计划成立城管、环卫、联防三支队伍,加强交通、镇容、治安三项管理,确保实现交通顺畅、镇容整洁、镇区和谐三个目标。今年还购置一台洒水车,大桥至医院路段实行全天候保洁,镇容镇貌大有改观。

在四大重点工程之外,我镇争资引项并启动了五个重点项目:镇区主干道提质改造暨排水排污改造项目、国土村庄整治项目、超上段遗留问题项目、现代农业项目、镇政务中心(劳动保障服务大厅、宣传文化大楼)项目。目前,镇区主干道排水排污改造已接近尾声;涓江—河头国土村庄整治项目已开始全面建设;镇政务中心预计在本月下旬交付使用;其它项目也在稳步推进当中。

(五)标本兼治,和谐稳定开辟新局面

3.民生工程取得实效。关注公众民生,改善弱势群体生活质量,提高农村低保人员和五保人员的基本生活待遇,五保对象在县乡级新农合定点医疗机构住院实现了基本医疗费用全免;实行农村危房改造,解决困难户住房问题;新增农村劳动力转移就业任务数1800人,就业1840人,完成率102%,服务农民工就业与维权,重点帮扶残疾人的生活与就业,扶持自主返乡创业企业10家,总投资780万元,带动本地农民工就业115人;突出改善、盐埠中学办学条件,完成石坝中学义务教育合格学校建设;新农保、新农合工作完成既定目标任务;机关养老保险征缴工作全面完成。

(二)强化基础,“三农”工作迈上新台阶

财政税收已完成1035万元,完成年初任务786万元的131.7%,完成目标任务1100万元的94.1%,全年有望完成1200万元;规模工业总产值已完成171286万元,完成年计划的107.1%,同比增长32%,全年有望完成180000万元;招商引资4871万元,完成年计划的162.4%;农业总产值35312万元,农业增加值完成22246万元,农民人均纯收入8736元;人口出生率11.4‰,符合政策生育率89.47%。

6.农业产业化阔步向前。采用“企业+基地+农户”的模式,引导农民积极参与,绿色湘莲种植基地新增500亩,亩产值达2500元以上;莲冠湘莲食品有限公司今年新增固定资产投资150万元,用于农产品加工生产;规范管理耕地流转工作,莲都湘莲合作社在前进村租赁400亩耕地用于湘莲种植;积极扶助金塘村注册成立了“县凤仪家庭合作社”,大力发展家庭养殖业;全年农业科技投入2.5万元,创建科技示范户4家,发展河头村为科技示范村;推广农机作业,机插秧面积达2400亩,规范农机操作与管理,安全有保障。