但是工程定额仍然是工程造价计价的依据
来源:    发布时间: 2019-08-09 04:24    次浏览   >

项目设计阶段需要大量的资金投入,主要表现在设计本身所需的资金,以及设计内容中是否体现出节约成本的具体措施。因此,为了使得项目的设计既美观创新又符合项目所属单位的各项要求,同时也能尽量节约成本投入,可以通过招标的方式选择项目设计方案。当前,专门的工程设计单位众多,竞争激烈,通过招标,可以让我们在这一环节节约大量成本,也是市场竞争的正常体现。在确定了设计方案之后,我们还要通过研究使其不断优化,尤其是一些消耗成本巨大的环节,一定要认真核算,从科学的角度尽可能降低成本预算,使得成本控制做到科学合理,以便作为今后施工环节的依据。另外,在项目设计阶段,我们一定要注意与设计单位保持充分的沟通,要求设计单位在发挥其专业能力的同时要使得设计符合成本控制要求,将项目所属一方的关于成本的需求让设计方知晓并在设计方案中加以有效体现。

经过了上一个阶段的招投标,从成本预算的角度来看,项目施工阶段的成本控制相当于都是在有计划的科学监控之下。不过,在施工阶段,如果管理不当,同样也会造成成本的过度耗费,使得成本超出预算的情况发生。因此,为了避免此种情况的发生,我们要从多个方面加以管控。首先是要对施工进行科学合理的组织。施工单位一般都有丰富的经验,在施工部署和管理制度,以及安全施工措施等方面都有制度化的要求。因此,如果在招标阶段,我们选择施工经验丰富的单位,就会在这一环节少耗费些精力。因此,一个优秀的施工企业凭借其优良的组织管理系统就可以为项目所属一方节约大量的成本,进而提高了投资收益。其次,我们要对施工过程加强监督,尤其要特别重视监督施工单位是否严格按照合同施工,要密切关注,施工单位是否有偷工减料的行为,要派专人每天到工地检查施工进度和用料是否符合要求,发现问题及时上报。严格的监督管理,可以预防质量问题的发生,也会督促施工方加强管理,严肃施工。从而,也保证了成本的有效控制。

我国经济发展迅速,市场变化瞬息万变,建筑行业要发展,就要顺应市场的需求,最迫切的任务是进行行业内部的发展改革,才能满足经济发展的需要。而在我国建筑行业内部改革中,重中之重是对建筑工程造价的管理,工程造价是建筑工程的一项重要组成部分,也是工程建设工作的重点,贯穿于整个工程而存在,通过对造价的管理可以有效控制工程的资金投入,合理分配工程资源,将工程的效益最大化。随着建筑工程管理的研究与发展,工程造价管理的模式也在不断推陈出新,越来越契合经济、市场的需要,对工程造价的动态管理就是一种科学、有效的管理模式,动态管理能够使建筑工程造价管理工作与工程进度相统一,并进行相应的调节,以实现精准的工程造价管理。以下就工程造价的动态管理相关问题进行简要阐述。

施工阶段的造价控制是整个项目工程的重点,材料是施工阶段的重要物资和施工的基础,在进行材料采购时要特别注意将施工设计的要求以及材料的市场价格作为材料采购的参考,避免出现材料积压或者短缺的现象,实时关注材料的价格变化,及时调整材料采购方案,有效控制工程造价。虽然竣工阶段已经不会对工程造价控制有什么实质性的影响,但是依然要做好竣工结算工作,选择信誉度较好的审计机构对税费、工程量、单价等项目进行审计,在竣工后还应当认真检查核对工程项目的建设情况是否与合同约定的相符,尤其特别注意变更的项目以及未完工的项目,核对相关款项,避免资金浪费。

经过了科学严密的工程设计阶段,接下来就要开始通过招标的方式来确定质量优价格实惠的设备、原材料以及施工单位。当然,这个阶段,对于项目所属方来说,也是非常耗时、琐碎的,也对相关项目招标负责任的专业性提出了更高的要求,如果在招标的各项内容方面不够专业就会使得我们在合作伙伴的选择上出现失误,从而导致项目工程出现问题的隐患。因此,在这一阶段,我们首先要确保有专业的人员来加入到招标环节当中来。有了更专业更有经验的人员加入,我们才能在招标文件的编制中,将我们对项目的预期准确描述给投标各方,也要对招标对象的成本从项目总体成本消耗的角度加以预测,以便在招标阶段对成本加以有效的控制。在开标、评定和选择阶段,我们一定要遵循公平公正的基本原则,通过招标小组的设立,使得成员之间互相制衡,不给个人以受贿等机会,从制度上保障项目本身的利益,也将成本控制在看得见的地方。项目所属一方一定要特别关注在选择合作伙伴的时候不能一味追求低价,应对认真审核投标书,仔细研究投标书中是否有意忽略工程质量的某些细节,从而避免低价陷阱。对于一些模糊不清的条款,可以在选择时候与投标方协商澄清,加以补注。总之,在工程的招标阶段同样需要我们耗费更多的心力,只有这样才能保证整个工程的质量安全以及成本得到最优控制。

(1)提高装修企业市场准入标准。通过提高建筑装修企业的市场准入标准,能够减少缺少资质、实力不强企业进入市场,恶意进行竞价,降低工程标准,提高建筑装修工程质量。提升装修企业市场准入标准,还可以使专业水平低的装修团队认识到企业技术能力和企业管理的重要性,迫使这些企业提高企业技术力量、提高管理水平,提高造价控制能力,保障消费者的合法权益。市场准入制度,提醒装修企业只有通过提高装修技术才能切实进行造价控制。(2)重视对建筑装修材料的控制。由于目前我国的建筑装修材料的市场标准不够高,缺少对装修原材料的监管,一些生产企业和采购企业钻空子,生产和销售造价产品,业主和消费者难以及时分辨出不合格装修材料。选择正规、有实力、信誉好的公司进行代为采购原材料,业主也可以建立具有监督能力的团队,负责对原材料的采购和原料使用阶段的监督检查,保证使用材料质量合格,不危害人体(3)制定装修成本管理制度。建筑装修原材料的价格信息,随着市场情况动态变化,采购价格需要及时进行监控。通过建立装修成本管理制度,对市场的装修原材料价格进行监控,对装修成本进行系统化的监管,通过对原材料价格和材料需求进行计划,分析制定合理的原材料采购方案,实现对原材料的事前控制。(4)强化可控成本管理。装修的人工费等在造价中占比较大,可以采用abc成本控制法,对占比较大的人工费等可控成本进行控制。对装修人工费根据分析情况制定定额,确定每个装修人员的费用,控制实际费用在定额费用范围内,避免可控成本支付模糊,提高对可控成本控制的意识。(5)政府机构需健全监管体系。建筑装修行业的健康发展需要完善的法律、法规制度进行保障,通过制定合理的监管体系,维持良好的行业秩序。建筑装修行业的监管体系,对建筑材料市场和建筑装饰市场发展意义重大。能够及时制止违法原材料生产企业,震慑降低施工标准、偷工减料的不良装饰施工企业,减少装饰团队人员违法行为。此外,完善建筑装饰装修行业监管体系,能够及时把一些老旧过时的制度进行更新,更加符合快速变化的市场发展,为建筑装饰装修造价控制提供指导,促进装饰装修成本控制标准的规范化、科学化。

项目决策要科学、合理、准确,做好项目的投资估算工作,优化选择投资方案,为后面的设计阶段、施工阶段的造价管理工作提供可以参考的依据,在决策阶段还应当做好可行性论证的工作,对各方案的花费进行全面的审查和估算,注意不要将配套设备、交通设施、办公设备等这样的费用漏算,要确保方案的预算评估真实有效。工程的设计阶段关系着工程一半以上的造价,所以要在设计阶段做好造价控制工作。首先要熟悉知晓投标单位的设计方案方法,以招投标的方式选取性价比最高的方案和企业,确保施工顺利,降低工程报价。另外通过限额设计来降低造价,限定额度是工程建设的重要依据。另外在确定设计方案后尽量减少设计变更,并且对设计方案的实施情况进行全程跟踪,当发现设计方案中存在缺陷或者问题的时候应当及时进行优化,确保建设顺利实施。

我国建筑行业管理一直是粗放式的管理模式,不够细致,这就会使管理过程中存在很多的管理漏洞,再加上行业缺乏对工程造价动态管理的认知,不了解动态管理的工作过程和作用,这在一定程度上也阻碍了工程造价动态管理模式的应用和推广。针对这些问题,首先建筑行业内要普及动态管理的相关知识,树立一个正确的工程造价管理观念,并通过对动态管理的学习和研究,主动进行动态管理的实践,并且在企业内部也要加强对动态管理观念的普及与推广,并定期开展相关培训,让大家都意识到工程造价的重要性,动态管理的优越性,以便约束工程建设,确保工程质量,同时也能够为企业增强竞争力。

工程竣工结算时,建设单位负责审核人员需要对提报的结算根据合同、招标文件、投标承诺、施工图纸、设计变更、签证、验收资料、现场复测数据、定额、工程量计算规则以及造价主管部门公布的工程造价调整规则等进行仔细逐一复核。在这一环节,建设单位一般都有标准的制度化流程对结算工程加以监控,以便确保做到公平合理,据实结算。项目一方也要注意严控弄虚作假情况的发生,尤其严防相关人员串通加大造价,造成成本的失控。总之,工程造价控制,只要我们从以上的各个阶段严格管控,就可以将工程造价成本控制在合理范围之内,当前,在成本控制领域也不断有新的方法出现,我们要不断学习,使得工程造价的成本控制不断科学化标准化。

(1)装修公司专业水平参差不齐。建筑装修工程利润比较丰厚,许多实力不强的公司大力发展装修业务,一些个人和企业采用投机取巧的方式谋取利益。一些公司为了谋取中标,采取挂靠的方式取得工程,并向被挂靠公司支付“管理费”,实际施工公司缺少管理能力,没有专业的技术力量,专业机械设备严重不足,工程质量容易不达标,这必将降低工程质量,给工程带来隐患。后期出现问题,业主维权难度大,并扰乱工程专修市场秩序。(2)工程装修原料不达标。一些建筑装修公司,为了获取更大的利益,采取降低工程质量或者降低材料标准,甚至采取偷工减料方式谋取暴利。建筑装修建筑材料种类繁多,生产装修建材的厂商众多,种类、规格、档次存在较大差异,甚至还存在材料造假,一些材料专业人士也难辨真假。建筑装修原材料,一般通过装潢公司进行代购,在材料购买阶段,容易发生代购公司吃拿回扣情况,采购的原材料难以保证质量,使高价购买低次产品。建筑装修采购原材料时,业主应该从正规途径进行采购,或者委托给正规公司,通过技术人员对材料进行把关,保证装修原材料的品质。(3)建筑工程装修缺少科学性。建筑装修需要设计专门的图纸,装饰工程图纸应有专业的装修设计公司根据消费者的需求进行合理规划,装修图纸如果没有经过专业设计人员进行设计,规划出来的图纸就容易达不到专修标准。装修设计阶段比较随意,缺少对装修标准的管控,装修质量和效果就无法满足消费者的需求。装修缺少科学性、计划性,也造成装修成本难以控制,一旦出现返工,装修成本势必会增加,给装修成本控制造成较大不便。(4)缺少政府部门的有效监管。由于我国建筑建筑工程快速发展,建筑装修发展相关规范、标准存在漏洞,政府对建筑装饰没有完善的规范,存在监管不到位。完善的建筑装饰监督管理体系,是保障建筑装修健康发展的基础,也是进行正确成本控制的引导。

建筑工程直接关系着国计民生,建筑工程的质量与造价有着直接的关系,如何在最小的投入下保证建筑工程的建设质量,获取最大的收益,不仅需要建设单位对于工程进行造价的自我管理,更需要国家法律法规与相关部门的监管,国家的宏观调控是十分重要的。国家对于工程造价的调控与管理要遵循市场发展的规律,采取合理有效的管理办法,才能真正保证监管的有效性。我国建筑工程造价大多数是通过招投标的模式形成的,建设单位在招投标阶段首先要对国家的政策十分熟悉,并以国家和地方政府规定的定额、工程量计算、单价、费率等相关规定编制标底价格,通过招投标国家可以对承包方进行宏观调控。建设单位要对投标单位的资格、报价等一系列情况进行审查,并由专家小组做出客观评定,以保证工程造价的真实性、可靠性、科学性、合理性。

一直以来,我国建设工程造价的法定价具有一定的法律效力,而工程定额又是法定价的基础,虽然随着经济的发展,市场也发生了很大的变化,工程定额已经在工程造价计算中失去了法定的地位,逐渐由法定性转变为指导性,但是工程定额仍然是工程造价计价的依据。在社会主义市场经济的体制下,定额做“量”、“价”分离的改革,以适应经济的发展。在新经济形势下工程造价的管理工作也应当随之发生改变,工程造价的动态管理就是随着市场经济的运作而产生、发展的,这意味着建筑工程的价格要逐渐摆脱传统规律下的单纯政府定价模式,建筑工程造价的动态管理是对建筑工程实行全过程的管控,实行全面、科学、有效、系统的管理,包括分阶段造价管理和对于计价方式的改革,全方位入手来控制工程造价。通过动态管理,我们可以在工程的投资决策阶段开始,至设计阶段、招投标阶段、施工阶段、直到竣工结算阶段完成,将工程造价控制在预定的投资限制内,使工程的人力、物力、资金等各项资源得到合理高效的分配利用,实现投资控制的目标,降低失控风险,最大化利益的获取。

在建筑行业中,任何一个施工项目的完成都需要对工程的全部阶段的造价做出专业的规划。从节约社会资源以及促进社会资源的合理配置的角度考虑,工程造价部门要力求将项目的造价成本控制在较低的限度之内,这是一项复杂而细致的工作。工程设施是为人民生活或者生产或者其他需求服务的,在这些程序的任何一个阶段都需要大量资金的投入,通过工程造价的成本控制可以科学有效的降低各环节的资金浪费现象,也使得投入的资金获得更高的使用效率。正是因为工程建设周期长、投资数量巨大,工程阶段环节复杂,使得投资控制工作难上加难,在具体工作中,往往需要我们对工程造价的成本按照工程项目的不同阶段进行分别的计算控制,这样也便于专业人员都能在各自更加熟悉的领域开展工作,也最能获得最高的效率。使得工程项目的投资都有更大的产出。